УПРАВЛЕНИЕ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ЗАЩИТЫ ПРАВ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ И БЛАГОПОЛУЧИЯ ЧЕЛОВЕА ПО ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНОМУ ТРАНСПОРТУ
Горячая линия Горячая линия
время работы: пн-чт с 9:00 до 18:00
пт с 9:00 до 16:45
перерыв с 12:00 до 12:45
Главная / ДОКУМЕНТЫ / Протоколы /
Протокол №1 от 21.02.2011 "Итоги деятельности Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по ж/д транспорту и ФГУЗ«Федеральный центр гигиены и эпидемиологии по ж/д транспорту» за 2010 и задачи на 2011"
04.03.2011




 

  orel_red.JPG  
Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав
потребителей и благополучия человека по железнодорожному
транспорту
   

Протокол № 1
Итоги деятельности Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по железнодорожному транспорту и ФГУЗ «Федеральный центр гигиены и эпидемиологии по железнодорожному транспорту» за 2010 год и задачи на 2011 год
 
   г.Москва от 21.02.2011  

 

    
Председательствовал:

Ю.Н. Каськов – руководитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по железнодорожному транспорту, Главный государственный санитарный врач по железнодорожному транспорту.
Ю.М. Артёменков – главный врач ФГУЗ «Федеральный центр гигиены и эпидемиологии по железнодорожному транспорту»


Присутствовали:


От Управления Роспотребнадзора по железнодорожному транспорту:
начальники отделов – С.А. Чеканов, Т.А. Юрова, Г.А. Фархатдинов, В.В. Гречишкин, Л.С. Дьяконова;
заместители начальника отделов – А.Н. Виноградов, А.Б. Григорян, Н.Ш. Хуснутдинова;
главные специалисты-эксперты – А.Н. Зайцев, Е.М. Соколова;
начальники территориальных отделов – Н.Н. Артемьева, Р.Р. Абдуллаев, А.В. Рогозин, И.А. Калашникова, А.И. Станкевич, С.В. Фёдоров, Г.А. Чечётина, М.Ю. Абрамова, И.Г. Грудинин, Т.Н. Матвеева, Г.Г. Афанасьева, Л.И. Тимофеева, Л.К. Смирнова, Н.В. Иванова, Ю.В. Косый;
заместители начальников территориальных отделов – Н.Г. Агавелян, Н.В. Ивлев, А.И. Бердник, И.И. Малинина, А.И. Родченков, А.И. Барыбин, И.А. Фокина, Н.В. Ситченко, В.Н. Крюкова, М.М. Леонова, И.М. Валеева, Д.М. Сабирзянов, Ю.А. Вараксина, Н.Д. Долгова, О.И. Сергомасова, Н.Н. Филиппов, В.А. Логинова, А.Л. Голуб, С.Ф. Соколов, А.А. Гайнетдинов, И.К. Досич, Н.А. Зайцева, И.А. Сметанина, В.В. Долгих, С.Г. Генералова, К.И. Максименко, Д.Г. Алексеев, Е.А. Чумачкова, О.Н. Коровина, В.М. Ратников, Л.Н. Кузнецова, А.В. Доронин, В.Н. Горбунов, О.Х. Дибиров, Л.А. Привалова, С.М. Сулейманов, В.А. Коваленко, Д.Ш. Барлыев, С.Н. Кульжанов, В.Н. Глебов, Е.А. Цыганков, М.Л. Костарева, Н.Н. Бакирова, Л.А. Байчурина, Л.М. Алымова, И.В. Здор, Е.В. Рыкова, Л.Н. Брежнева, Л.В. Зубова, Ю.И. Созорова, О.В. Воронин, О.А. Осташкова, Т.Н. Мезенцева, Л.П. Алякина, П.В. Шаповалов, В.К. Баиров, А.А. Сычева, В.С. Кирьянов, О.В. Шилкина, И.Б. Островидова, И.В. Кузнецова.

От ФГУЗ «Федеральный центр гигиены и эпидемиологии по железнодорожному транспорту»:
Заместители главного врача, руководители структурных подразделений ФГУЗ «Федеральный центр гигиены и эпидемиологии по железнодорожному транспорту»:
Н.Н.Косова, К.В.Шевченко, П.А.Седлов, Ю.С.Яковчик, Н.В.Моисеева, Н.Ю.Григорьева, А.С.Шустрова, Ю.В. Рязанова, В.А.Артамонова, М.А.Гараев, В.П.Фролов, Т.В.Меренкова, Т.Ф.Григорьева, Н.Ю.Мирова, Л.В.Литус, О.Т.Быстрова, Е.Ю.Маликова, И.В.Ким.

Главные врачи филиалов ФГУЗ «Федеральный центр гигиены и эпидемиологии по железнодорожному транспорту»:
 М.В.Обухова,  М.Е.Смирнова, М.М.Локтева, А.В.Мацко, М.Н.Митюхина, В.П.Кукарина, Т.В.Данилова, А.М.Гарбузов, С.Ю.Терентьева, Г.Г.Чуканова, П.А.Птицин, Н.Н.Колосова, Н.Ф.Алымова, О.И.Красин, И.А.Магусева, С.А.Кароева, К.И.Кондакова, И.С.Аристов, И.В.Забуга, Н.С. Кислякова, В.Г.Андреев, А.М.Магдеев, Т.Г. Горина,  И.А.Калинина, Н.А.Касаткина, В.И.Нестерова, М.В. Кизнерцев, О.В.Филиппова, С.М.Середина, С.А.Осипов, Ш.А. Арутюнян, С.Н.Чунчаев, В.А.Белоусов, М.А.Шахназярьянц, В.Н.Хрипченко, Я.М.Наружный, С.Е. Путилин, Т.Т.Ломтадзе, Н.В.Недобуга, А.И.Василияди, О.А.Зубенко, А.Л.Домио, З.К.Валеев, В.Н. Ефремов, Е.В.Жуков, Л.Б.Прокофьева, Т.И.Мурлыкина, А.М.Магомедалиев, А.Г. Маркин, А.Ш. Маматказин, В.В. Карленков, А.С.Коваленко, С.К.Червяков, В.И.Гиршман, Ю.Г.Ефимов, А.В.Чеботарович, С.А. Коржева, И.В. Изможеров, М.Б. Низамутдинов, Г.Р.Шаймарданова, П.К.Калимуллин, С.П.Абрамова, А.М. Лазутов, А.В.Смирнов, В.И.Похожаев, В.С.Ножков, В.А. Казанцев, В.Н.Маслянка, Е.В.Чертыковцев, В.В. Ефимов,  Л.Д.Вышинская, Э.И.Омелаева, Л.А.Устинова, Т.Н. Несчисляева,  В.В.Демидова, А.В.Гаврильченко, Р.Р.Ханова, А.А.Диденко, Л.Ф.Майорова, Б.А.Даниленко, В.В.Колесникова, М.Р.Мухомедзянова,  Ю.А.Правденко, С.Н.Маршалок, С.А.Выдрин, С.Н. Колотов, В.Б.Дорохов, А.В.Короткевич, И.В.Шайтанов, Р.М.Абдрахманов, В.С. Гоенко, Т.Н. Шубина, Т.В.Исыпова, О.Н.Башков, А.А.Шипунов, Г.Ф.Приходько,  О.А.Кузнецова, А.А. Беспалов, В.В.Иванов, С.Н. Лесников,  В.И.Васильев, О.В.Осташков, М.Е.Кусаинова, М.А.Миряшкин, Л.Г.Могильникова, В.В.Погодаев, С.С. Шкаврон, Е.Н. Сычев, Э.А. Кругликова, А.С.Корляков, Н.В. Баранова, Г.Н. Игумнова, А.И.Жирко, Г.Н.Шевченко, Г.Л.Роптанова, Э.А.Габриелян, В.И.Блохин, Т.Н.Юдина, Н.Н.Поножонок.


 

Об итогах деятельности Управления Федеральной службы
по надзору в сфере защиты прав потребителей и
благополучия человека по железнодорожному транспорту
и ФГУЗ «Федеральный центр гигиены и эпидемиологии
по железнодорожному транспорту» в 2010 году и задачах на 2011 год



(Ю.Н. Каськов, Ю.М. Артёменков, Н.Г. Агавелян, И.А. Калинина, А.И. Станкевич, О.А. Зубенко, Г.Г. Афанасьева, С.К. Червяков, Н.В. Иванова, К.И. Кондакова, Л.И. Тимофеева, В.В. Демидова, Ю.Н. Каськов)

В 2010 году Управление Роспотребнадзора по железнодорожному транспорту осуществляло свою деятельность в свете решения задач по реализации административной реформы.
Укомплектованность Управления кадрами на 01.01.2011 – 346 чел., или 98% (запланированный показатель – 98%). В 2010 г. в программах дополнительного профессионального образования приняло участие 32 госслужащих (при общем госзаказе на 30 чел.). Аттестационными комиссиями Управления и территориальных отделов аттестовано 160 работников ФГУЗ и филиалов, в том числе 22 – в Управлении, 138 – в территориальных отделах. По результатам квалификационных экзаменов очередные классные чины присвоены 28 государственным гражданским служащим Управления, в том числе 18 – впервые принятым на государственную гражданскую службу.
За отчетный период привлечено к дисциплинарной ответственности 32 государственных гражданских служащих.
Основные причины взысканий:
- нарушение административного законодательства,
- несвоевременное представление информации,
- ненадлежащее исполнение служебных обязанностей.
За добросовестный труд и достижения в работе объявлена благодарность 30 служащим, 2-е награждены Почётной грамотой Управления.
На 2011 год первоначально запланировано к проверке 2 769 объектов. После согласований с прокуратурами количество плановых проверок снизилось на 40%.
Федеральный закон от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» и изменения к нему, принятые в конце 2009 года, существенно изменили подходы к надзорной деятельности. Управлением стали чаще использоваться иные формы работы: круглые столы, совещания, конференции с предпринимателями и потребителями, выступления в СМИ. Так, в целях информирования и просвещения населения в 2010 году проведено 13 «горячих линий», 23 семинара, 73 лекции, 18 «круглых столов». Опубликованы 48 статей в ведомственных средствах массовой информации, а также подготовлены 16 информационных сюжетов, посвященные Всемирному дню защиты прав потребителей и выпущено 63 информационных листка, посвященных защите прав пассажиров железнодорожного транспорта.
В 2010 году Управлением и ФГУЗ значительное внимание уделено вопросам:
1. Улучшения режима, условий труда, отдыха, питания работников локомотивных бригад (первым вице-президентом ОАО «РЖД» В.Н. Морозовым утверждена соответствующая Комплексная программа);
2. Улучшения условий труда работников служб пути, энергоснабжения, связи, централизации и блокировки (принята Среднесрочная программа по улучшению условий труда на 2010-2012 гг. Центральной дирекции по ремонту пути, департаментов пути и сооружений, автоматики и телемеханики, электрификации и электроснабжения);
3. Улучшения качества отдыха детей в период летней оздоровительной кампании (заслушаны на Правлении, у В.Н. Морозова, на президиуме ЦК Роспрофжела).
На итоговом годовом заседании правления ОАО «РЖД», освещены итоги работы Управления и ФГУЗ по реализации Соглашения о взаимодействии Роспотребнадзора и ОАО «РЖД» по основным 7-и направлениям:
1. Медико-санитарное обеспечение массовых перевозок пассажиров.
2. Предупреждение завоза и распространения особо опасных и других инфекционных болезней.
3. Контроль за перевозкой опасных грузов, пищевых продуктов и продовольственного сырья.
4. Проведение социально-гигиенического мониторинга.
5. Иммунопрофилактика инфекционных заболеваний.
6. Предупреждение чрезвычайных ситуаций и ликвидация их последствий.
7. Противодействие биологическому, химическому и радиационному терроризму на объектах массового сосредоточения людей.
В 2010 году вновь выявлено и зарегистрировано 138 случаев профессиональных заболеваний, что на 6% выше прошлого года (130 случаев).
На заседании Межгосударственного совета ЕврАзЭС  5 июля 2010 года в Астане состоялось подписание Совместного заявления президентов России, Беларуси и Казахстана о вступлении в силу Договора о Таможенном кодексе Таможенного союза для трёх стран с 6 июля 2010 года.
В целях реализации Соглашения таможенного союза по санитарным мерам разработан ряд документов, в том числе:
- Единый перечень товаров, подлежащих санитарно-эпидемиологическому надзору (контролю) на таможенной границе и таможенной территории таможенного союза.
- Единые формы документов, подтверждающих безопасность продукции (товаров).
- Положение о порядке осуществления государственного санитарно-эпидемиологического надзора (контроля) за лицами и транспортными средствами, пересекающими таможенную границу таможенного союза, подконтрольными товарами, перемещаемыми через таможенную границу таможенного союза и на таможенной территории таможенного союза.
- Единые санитарно-эпидемиологические и гигиенические требования к товарам, подлежащим санитарно-эпидемиологическому надзору (контролю).
По состоянию на 1 июля 2010 года в Российской Федерации открыто 400 пунктов пропуска через Государственную границу, санитарно-карантинный контроль осуществляется в 236 пунктах пропуска в Российской Федерации. Из 400 пунктов пропуска 60 – железнодорожные, из них в 21 пункте осуществляют свою деятельность специалисты Управления.
За 2010 год при прибытии в Российскую Федерацию подвергнуто санитарно-карантинному контролю 31 315пассажирских составов (2009 – 35 тыс.). Из общего количества составов не отвечало требованиям санитарных правил 5,6% (2009 – 5,4%).
Зарегистрировано 408 больных (2009 – 144).
За 2010 год санитарно-карантинному контролю при ввозе на территорию Российской Федерации подвергнуто 58,2 тыс. партий грузов, (2009 – 77,5 тыс.).
Запрещен (временно приостановлен) ввоз 1 184 партий груза – 2,0% (2009 – 1968 – 2,5%).
В структуре запрещенных (временно приостановленных) партий грузов преобладала пищевая продукция – 59,7%, прочие грузы – 21,1%, опасные – 19,2%. Соотношение то же, что и в предыдущем году.
Основная причина запрета ввоза – отсутствие или несоответствие сопроводительных документов (98,4%).
Руководствуясь приказами Роспотребнадзора от 28.10.2010 № 389 «О подготовке и проведении Общероссийской новогодней елки в Государственном Кремлевском Дворце», от 16.12.2010 № 467 «О проведении внеплановых проверок в связи с подготовкой и проведением новогодних ёлок» Управлением, совместно со специалистами ФГУЗ «Федеральный центр гигиены и эпидемиологии по железнодорожному транспорту» проведено 292 контрольно-надзорных мероприятия в поездах и на вокзалах. Всего на Общероссийскую елку прибыли железнодорожным транспортом 2 851 ребенок и 688 сопровождающих.
Охват плановыми проверками юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, подлежащих плановому контролю в отчётном году, составил 92%.
В 2010 году общее количество проверок по сравнению с 2009 уменьшилось в 6,1 раза (2009 г. – 31 045 проверок).
          В 2011 году количество плановых проверок (после согласования с органами прокуратуры) составило 840 проверок, т.е. уменьшилось по отношению к 2010 году практически в 3 раза.
          В сфере защиты прав потребителей на железнодорожном транспорте в отчетном году на объектах железнодорожного транспорта проведено 1 883 контрольно-надзорных мероприятия (2009 г. – 5 032), что в 2,7 раза ниже по сравнению с 2009 годом.
          Нарушения выявлены в 1 650 случаях, что составляет 87% от числа проведенных мероприятий, в 2009 году этот показатель составил 59%.
В 2010 году вынесено 956 постановлений об административных правонарушениях в сфере защиты прав потребителей (2009 г. – 2 049), что составляет 18% от общего количества, постановлений об административных правонарушениях, вынесенных по сети железных дорог. Сумма штрафов, наложенных по административным правонарушениям в сфере защиты прав потребителей, составила 4,2 млн. руб., что составило 40% от общей суммы наложенных штрафов по сети дорог, в 2009 г. – 5 629 млн. руб. (50%).
В преддверии проведения зимних Паралимпийских игр 2014 года вопросу предоставления надлежащих условий пассажирам с ограниченными возможностями уделяется особое внимание. В этой связи 6 декабря 2010 г. прошла конференция «Транспортная политика в области предоставления оптимальных условий пассажирам с ограниченными возможностями» с участием Управления Роспотребнадзора по железнодорожному транспорту, руководства ОАО «РЖД», Минтранса России, Минздравсоцразвития России и других причастных министерств и ведомств.
В 2010 году по сети железных дорог инфекционная заболеваемость регистрировалась по 64, паразитарная по 17 нозологическим формам. Внутрибольничные инфекции регистрировались по 9 нозологическим формам. По сравнению с 2009 годом отмечается снижение инфекционной заболеваемости по 26 нозологическим формам (сальмонеллез, острые и хронические вирусные гепатиты, краснуха, корь, ветряная оспа, природно-очаговые и зоонозные инфекции, социально-обусловленные инфекции – ВИЧ, сифилис, туберкулез, паразитарные инфекции).
В 2010 году в период летней оздоровительной кампании по сети железных дорог функционировало 88 (в 2009 – 99) учреждений для летнего отдыха. Общее количество оздоровленных детей составило 50 469, что ниже, чем в 2009 году (56 074 чел.) на 10%.
В 2010 году Управлением составлено 4 059 протоколов об административном правонарушении, что на 23,2% меньше, чем в 2009 году. Количество составляемых протоколов ежегодно уменьшается:  2006 год – 8 312 протоколов, 2007 год – 7 544, 2008 год – 6 140, 2009 год – 5 288, в 2010 году – 4 059. Судом в 2010 году вынесено 10 постановлений о назначении административного наказания в виде административного приостановления деятельности, в 2009 г таких постановлений – 8.
Сумма наложенных штрафов по сравнению с 2009 г. уменьшилась на 14,7% и составила 10 108 640 руб. (2009 – 11 851 300 руб.). Сумма взысканных штрафов по сравнению с 2009 г. увеличилась на 8% и составила 8 457 340 руб. (2009 – 7 799 750 руб.).
Бюджет в 2010 году исполнен на 99,9%, все планируемые мероприятия выполнены.

Решили:
1. Управлению Роспотребнадзора по железнодорожному транспорту (далее – Управление), ФГУЗ «Федеральный центр гигиены и эпидемиологии по железнодорожному транспорту» (далее – ФГУЗ) и ФГУП Всероссийский научно-исследовательский институт железнодорожной гигиены Роспотребнадзора (по согласованию) продолжить работу по научно-методическому и нормативному обеспечению санитарно-эпидемиологического надзора и защиты прав потребителей на железнодорожном транспорте.

2. Управлению и ФГУЗ обеспечить:
2.1. Дальнейшую реализацию Федерального закона от 26 декабря 2008 года  №294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», а также нормативных актов Роспотребнадзора, принятых для его исполнения.
2.2. Мониторинг реализации планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на 2011 год, в том числе за исполнением предписаний.
2.3. Постоянное взаимодействие с органами, осуществляющими регистрацию юридических лиц, индивидуальных предпринимателей с целью полного выявления всех организаций, начинающих свою деятельность без соответствующего уведомления.
2.4. Формирование планов проведения плановых проверок на 2012 год в соответствии с установленными требованиями.
2.5. Действенный контроль в пунктах пропуска через государственную границу Российской Федерации и на таможенной территории Таможенного союза в соответствии с Соглашением Таможенного союза по санитарным мерам
2.6. Реализацию «Концепции информатизации Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека на 2010-2013 годы», включая внедрение в деятельность электронной цифровой подписи в целях переход на осуществление электронного документооборота.
2.7. Приведение действующих сайтов в соответствие с Федеральным законом от 09.02.2009 № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» и постановлением Правительства Российской федерации от 24.11.2009 № 953 «Об обеспечении доступа к информации о деятельности Правительства российской Федерации и федеральных органов исполнительной власти.
2.8. Подготовку к переходу на субсидиарное финансирование в целях реализации постановления Правительства Российской Федерации от 29.12.2008 № 1065 «О порядке формирования и финансового обеспечения выполнения государственного задания федеральными органами исполнительной власти и федеральными государственными учреждениями».
2.9. Корректировку ведомственных целевых программ с учётом принятых нормативно-правовых актов Российской Федерации в срок  до 1 апреля 2011 г.
2.10. Осуществление мероприятий по формированию кадрового резерва и закреплению выпускников медико-профилактических факультетов медицинских ВУЗов в органах и организациях Роспотребнадзора по железнодорожному транспорту.
2.11. Принятие мер, направленных на совершенствование правовой работы, путем проведения совещаний (семинаров, круглых столов) со специалистами отделов по вопросам (проблемам) применения законодательства Российской Федерации.
2.12 . Реализацию Федерального закона № 83-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений», а также нормативных актов Роспотребнадзора, принятых для его исполнения.
2.2. Подготовку и утверждение проектов государственных заданий учреждениями Роспотребнадзора на 2011-2013 годы.
2.3. Мониторинг достижения индикативных показателей деятельности и расходования средств федерального бюджета на их достижение.

3. Начальнику отдела организации надзора, государственной регистрации и лицензирования Управления (С.А. Чеканов) обеспечить приём, учёт и внесение в реестр уведомлений о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности от юридических лиц или индивидуальных предпринимателей.

4. Начальнику отдела санитарно-эпидемиологического надзора (Т.А.Юрова) обеспечить государственный эпидемиологический надзор за инфекционными и паразитарными болезнями, включая:
4.1. Проведение оперативного мониторинга за гриппом и ОРВИ, уточнение эпидемических порогов заболеваемости гриппом и ОРВИ, введение надзора за пневмониями, расширение перечня групп риска, подлежащих иммунизации против гриппа, принятие мер по увеличению охвата прививками против гриппа.
4.2. Совершенствование противоэпидемических мероприятий, методов неспецифической профилактики,  определение  и внедрение в практику критериев эндемичности территорий природно-очаговых болезней.
4.3. Контроль за организацией и проведением иммунопрофилактики инфекционных болезней в рамках национального календаря и календаря профилактических прививок по эпидемическим показаниям, а также контроль за достоверностью проводимой иммунизации и повышение качества планирования иммунизации.
4.4. Оптимизацию противоэпидемической работы (нормативно-методической базы по работе в очагах инфекционных болезней.
4.5. Усилить организационную и практическую деятельность  по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия на объектах железнодорожного транспорта и железнодорожной инфраструктуры, в том числе:
4.5.1. Обеспечить дальнейший надзор за реализацией технических регламентов на молоко и молочную продукцию, масложировую продукцию, соки и соковую продукцию, табачные изделия.
4.5.2. Продолжить реализацию Концепции демографической политики Российской Федерации на период до 2025 года, Концепции государственной политики по снижению масштабов злоупотребления алкогольной продукцией и профилактике алкоголизма среди населения Российской Федерации на период до 2020 года, Концепции осуществления государственной политики противодействия потреблению табака на 2010-2015 годы.
4.5.3. Обеспечить совершенствование государственного контроля в области защиты прав потребителей, реализацию планов и программ взаимодействия с гражданским обществом в сфере защиты прав потребителей, включая:
•    совершенствование работы с обращениями граждан;
•    повышение эффективности и результативности осуществления государственного контроля (надзора) в сфере защиты прав потребителей за счет принятия всего комплекса мер, предусмотренных действующим законодательством, направленных на предупреждение, выявление и пресечение нарушений

5. Начальнику отдела надзора за пассажирскими перевозками (Г.А.Фархатдинов) обеспечить государственный эпидемиологический надзор за инфекционными и паразитарными болезнями, проведение мероприятий по санитарной охране территории, биологической безопасности, включая:
5.1. Оптимизацию мероприятий по обеспечению санитарной охраны территории Российской Федерации, продолжение оснащения ПСКП и центров гигиены и эпидемиологии современным оборудованием и оргтехникой.
    
6. Начальнику отдела кадров и государственной службы (Л.А.Дьяконова):
в целях совершенствования кадровой работы Управления обеспечить:
6.1. Оптимизацию численности федеральных государственных гражданских служащих и работников Управления в соответствии с письмом Федеральной службы от 25.01.2011 № 01/720-1-32 «Об оптимизации численности федеральных государственных служащих и работников территориальных органов Роспотребнадзора» во исполнение Указа Президента РФ от 31.12.2010 № 1657 «Об оптимизации численности федеральных государственных гражданских служащих и работников федеральных государственных органов»
6.2.Реализацию Федерального закона от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации».
6.3. Реализацию планов и программ противодействия коррупции, активизацию работы комиссий по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов.

7. Заместителю начальника юридического отдела (А.Б.Григорян) в целях дальнейшего развития и совершенствования правовой работы:
7.1. Обеспечить применение всех надлежащих составов Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при выявлении нарушений санитарного законодательства и законодательства в области защиты прав потребителей.
7.2. Провести работу по контролю за реализацией мер административного воздействия адекватно выявленным нарушениям санитарного законодательства в соответствии с Кодексом об административных правонарушениях Российской Федерации за 1 полугодие 2011 года.
Результаты заслушать на заседании коллегии Управления Роспотребнадзора по железнодорожному транспорту по итогам работы за 1 полугодие 2011 года.
 
8. Начальникам территориальных отделов Управления:
8.1. Ежеквартально до 10 числа следующего за кварталом месяца представлять отчет о реализации плана проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей и контроля за предписаниями.
8.2. Завершить корректировку индикативных показателей с учётом особенностей каждой железной дороги с внесением соответствующих изменений в ВЦП, рассчитать трудозатраты на выполнение всех мероприятий плана на 2011 год с выходом на бюджет и представить в Управление.
Срок: до 21 марта 2011 года
8.3    Ежеквартально до 1 числа следующего за кварталом месяца представлять отчёт по оценке деятельности территориальных отделов в рамках бюджетирования, ориентированного на результат, по выполнению плановых и внеплановых мероприятий.
8.4. Обеспечить неукоснительное исполнение предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий по предупреждению, обнаружению и пресечению нарушений при осуществлении мероприятий по контролю (надзору) и их квалификацию в соответствии с нормами Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в целях неотвратимости наказания за нарушение санитарного законодательства.
8.5. В целях недопущения направления в органы прокуратуры заявлений о проведении выездных внеплановых проверок, не имея при этом оснований для их проведения, а также заявлений, оформленных с иными нарушениями, необходимо организовать мероприятия, направленные на исследование причин подобных нарушений, и принять меры по их недопущению впредь.
8.6. Повысить эффективность работы в сфере защиты прав потребителей на железнодорожном транспорте и совершенствовать практику применения мер административного реагирования за счёт реализации полномочий по защите прав потребителей.
8.7. Обеспечить пересмотр положений о взаимодействии с территориальными органами и учреждениями Роспотребнадзора, медицинскими службами в субъектах Российской Федерации.
Срок: 1 квартал 2011 года.
      9. Начальникам территориальных отделов Управления разработать и представить в Управление в срок до 15 марта 2011 года планы мероприятий по устранению недостатков по вопросам:
9.1. Отказа органами прокуратуры в согласовании внеплановых выездных проверок (Северо-Кавказский, Южно-Уральский, Московский, Куйбышевский, Северный, Свердловский, Юго-Восточный территориальные отделы);
9.2. Низкого уровня (33, 36, 39% соответственно) результативности проведённых проверок в сфере защиты прав потребителей в 2010 году (Свердловский, Восточно-Сибирский, Южно-Уральский территориальные отделы);
9.3. Отсутствия в 2010 году представлений об устранении причин и условий, способствовавших совершению правонарушений – ст. 29.13 КоАП Российской Федерации (Октябрьский, Московский, Горьковский, северо-Кавказский, Приволжский, Западно-Сибирский, Красноярский, Забайкальский территориальные отделы);
10. Начальникам территориальных отделов Управления:
10.1. Активизировать работу по контролю за  проведением обязательных периодических медицинских осмотров на сети железных дорог;
10.2. Дооснастить все ПСКП Интернетом;
10.3. Не допускать фактов нарушения сроков рассмотрения обращений граждан;
10.4. Обеспечить своевременное предоставление в Управление запрашиваемой информации;
10.5. Считать одним из приоритетных задач проведение контрольно-надзорных мероприятий в период подготовки к проведению зимней Олимпиады в г. Сочи 2014 году;  летней универсиады в г. Казани 2013 году;   саммита АТЭС-2012 в году во Владивостоке; организации и проведения мероприятий по реализации Соглашения Таможенного союза по санитарным мерам на российско-украинском участке Государственной границы Российской Федерации.

11. Главным врачам филиалов ФГУЗ «Федеральный центр гигиены и эпидемиологии по железнодорожному транспорту»:
11.1. Обеспечить приток молодых кадров из ВУЗов в филиалы;
11.2. Продолжить работу по оснащению санитарно-гигиенических лабораторий высокоэффективным аналитическим оборудованием, обеспечивающим выполнение необходимого спектра исследований и измерений.
11.3. Повышать квалификацию сотрудников на курсах подготовки экспертов по организации и проведению санитарно-гигиенических испытаний (исследований) и внутреннему контролю системы качества в лабораториях.
11.4. Совершенствовать работу филиалов в системе бюджетирования, ориентированного на конечный результат. Обеспечить внедрение подходов перераспределения ресурсов под реально достигнутые результаты (показатели) деятельности.
11.5. Завершить мероприятия по оформлению недвижимости и земельных участков. Проводить постоянный контроль правильности использования помещений, в том числе оформления арендных отношений.
11.6. Обеспечивать эффективный (с применением объективных методов) надзор за пассажирскими перевозками, в первую очередь за перевозкой организованных детских коллективов. Организовать деятельность СЭП на приоритеты по недопущению завоза особо опасных болезней и опасных грузов.
11.7. Обеспечить осуществление мероприятий, направленных на снижение инфекционной заболеваемости железнодорожников и членов их семей, профессиональной заболеваемости. Принимать в пределах компетенции меры по недопущению вспышечной заболеваемости.
11.8. Обеспечивать радиационную безопасность мест работы и проживания железнодорожников и членов их семей, перевозимых грузов.
11.9. Эффективно выполнять уставные задачи по обеспечению деятельности территориальных отделов Управления в сфере защиты прав потребителей при грузовых перевозках железнодорожным транспортом, в т.ч. пищевых продуктов. В правовом поле санитарного законодательства проводить паспортизацию транспортных средств для перевозки пищевых продуктов.
11.10. Обеспечивать деятельность территориальных отделов Управления по надзору за летней детской оздоровительной кампанией на сети железных дорог Российской Федерации.


Руководитель                                                                                          Ю.Н. Каськов




Протокол вела                                                                               Н.Ш.Хуснутдинова