Председательствовал: Ю.Н. Каськов – Руководитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по железнодорожному транспорту.
В совещании приняли участие от Управления Роспотребнадзора по железнодорожному транспорту:
Н.А. Минеева – начальник отдела экспертизы, государственной регистрации и лицензирования;
С.А. Чеканов – заместитель начальника отдела экспертизы, государственной регистрации и лицензирования;
Н.Г. Агавелян – и.о. начальника Московского Территориального отдела.
От ФГУЗ «Федеральный центр гигиены и эпидемиологии по железнодорожному транспорту»:
Ю.М. Артёменков – главный врач;
И.А. Тимофеева – заместитель главного врача, заведующая отделом ионизирующих и неионизирующих излучений;
Е.Ю. Маликова – заведующая отделом санитарно-эпидемиологической экспертизы продукции;
Е.В. Касумова – заведующая санитарно-экспертного пункта Белорусского вокзала;
С.А. Шаповалов – заведующий санитарно-экспертного пункта Киевского вокзала;
В.В. Ясонов – врач по коммунальной гигиене отдела обеспечения надзора на Московско-Смоленском отделении;
Н.М. Антонов – заведующий отделом обеспечения надзора на Московско-Смоленском отделении;
Т.П. Полевова – врач по промышленной гигиене отдела обеспечения надзора на Московско-Рязанском отделении;
З.П. Копосова – помощник санитарного врача отдела обеспечения надзора на Московско-Рязанском отделении;
М.В. Варенкова – заместитель заведующего отделом обеспечения надзора на Московско-Рязанском отделении;
Т.М. Андриянова – заместитель заведующего отделом обеспечения надзора на Московско-Курском отделении;
Р.В. Игнатова – заведующая отделом обеспечения надзора на Московско-Курском отделении (Павелецкое направление).
О работе Управления Роспотребнадзора по железнодорожному транспорту
и ФГУЗ «Федеральный центр гигиены и эпидемиологии по железнодорожному транспорту» по вопросам оформления и выдачи санитарно-эпидемиологических
заключений на продукцию, предназначенную для использования на объектах
железнодорожного транспорту общего пользования и проведения
санитарно-эпидемиологических экспертиз
(Каськов, Минеева, Артёменков, Тимофеева, Каськов)
Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека 06.10.2006 г. проведено повторное совещание у заместителя руководителя Н.В. Шестопалова по вопросу оформления санитарно-эпидемиологических заключений Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по железнодорожному транспорту. Отмечено увеличение числа запросов в Федеральную службу от таможенных органов и других участников внешнеэкономической деятельности, о правомерности оформления Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по железнодорожному транспорту санитарно-эпидемиологических заключений на продукцию, не предназначенную для использования на объектах железнодорожного транспорта общего пользования.
По результатам анализа Реестра санитарно-эпидемиологических заключений на продукцию, прошедшую санитарно-эпидемиологическую экспертизу, установлено, что за период с июня по август 2006 года Управлением Роспотребнадзора по железнодорожному транспорту:
1) выдано 2500 санитарно-эпидемиологических заключений на продукцию, не являющуюся ломом черных или цветных металлов, из которых, в нарушение требований приказа от 21.11.2005 № 776 «О санитарно-эпидемиологической экспертизе видов деятельности (работ, услуг), продукции, проектной документации» 33% выдано на продукцию, предназначенную для использования не только на объектах железнодорожного транспорта общего пользования, 65% – на продукцию, не предназначенную для использования на объектах железнодорожного транспорта общего пользования и подлежащую санитарно-эпидемиологической экспертизе в управлениях Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по субъектам Российской Федерации.
2) продолжалась выдача санитарно-эпидемиологических заключений на продукцию, не подлежащую санитарно-эпидемиологической экспертизе: запчасти к оборудованию, канцтовары, брелки, сумки, листы-вкладыши, этикетки, бланки, ценники, кабели и шнуры медные и оптоволоконные, столики для цветов (3%); на продукцию, подлежащую санитарно-эпидемиологической экспертизе на федеральном уровне: минеральные удобрения, установки по очистке питьевой воды; на продукцию, подлежащую государственной регистрации: дезинфицирующие средства, пищевые добавки, минеральную воду.
3) оформлялись санитарно-эпидемиологические заключения со сроком действия 1-3 месяца (до 40% заключений, выданных не на лом черного и цветного металлов) – в основном на пищевые продукты (овощи, фрукты, ягоды, подсолнечное масло), строительные материалы, технологическое оборудование.
По итогам совещания в Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека издан Приказ Управления Роспотребнадзора по железнодорожному транспорту от 12.10.2006 № 151-орг «Об оформлении санитарно-эпидемиологических заключений».
Отмечен недостаточный контроль со стороны начальников Территориальных отделов Управления Роспотребнадзора по железнодорожному транспорту, главного врача ФГУЗ «Федеральный центр гигиены и эпидемиологии по железнодорожному транспорту» Ю.М. Артёменкова и главных врачей филиалов ФГУЗ «Федеральный центр гигиены и эпидемиологии по железнодорожному транспорту» по выполнению приказа Роспотребнадзора от 21.11.2005 № 776 «О санитарно-эпидемиологической экспертизе видов деятельности (работ, услуг), продукции и проектной документации» и недостаточное взаимодействие Московского Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по железнодорожному транспорту и ФГУЗ «Федеральный центр гигиены и эпидемиологии по железнодорожному транспорту» по вопросам оформления и выдачи санитарно-эпидемиологических заключений на продукцию и проведения санитарно-эпидемиологических экспертиз.
1. Начальнику отдела экспертизы, государственной регистрации и лицензирования Управления Роспотребнадзора по железнодорожному транспорту Н.А. Минеевой:
1.1. Установить временный порядок оформления санитарно-эпидемиологических заключений по сети железных дорог, включая подготовку проектов санитарно-эпидемиологических заключений, отделом экспертизы, государственной регистрации и лицензирования Управления Роспотребнадзора по железнодорожному транспорту на всю продукцию, производимую на объектах железнодорожного транспорта и предъявляемую к использованию на объектах железнодорожного транспорта общего пользования. Право подписи оставляю исключительно за собой.
1.2. Обеспечить отзыв санитарно-эпидемиологических заключений на продукцию, подлежащую государственной регистрации, с направлением информации в Федеральную службу по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека:
- 77.ОМ.05.919.П.000294.01.06 от 18.01.2006 на продукцию «Комплексные смеси специй и пряностей для колбас и мясных изделий (115 наименований, см. приложения)»;
- 77.ОМ.05.919.П.003586.06.06 от 08.06.2006 на продукцию «Вкусовые смеси с натуральными специями и натуральными ароматизаторами для производства колбасных изделий, полуфабрикатов и маринадов: "110062", "110098", "115011", "155031", "170021", "170031", "170032", "170033", "210049", "210065", "210066", "110034" , "110041"»;
- 77.95.24.238.П.003461.06.06 от 06.06.2006 на продукцию «Жидкости моющие технические с дезинфицирующим эффектом»;
- 77.ОМ.05.919.П.003576.06.06 от 06.06.2006 на продукцию «Комплексные пищевые смеси специй - 80 наименований согласно приложению»;
- 77.ОМ.05.919.П.003585.06.06 от 08.06.2006 на продукцию «Комплексные смеси с натуральными специями и натуральными ароматизаторами для производства колбасных изделий и полуфабрикатов: "100068", "115013", "125006", "125007", "510030", "110100", "110101", "110102", "110103", "110104", "110105", "110106", "110107", "110108", "110109", "110043", "110045"»;
- 77.ОМ.05.919.П.003716.06.06 от 28.06.2006 на продукцию «Комплексные смеси с натуральными специями и натуральными ароматизаторами для производства колбасных изделий, полуфабрикатов и маринадов: № 100067, №105014, №105016, №105017, № 115015, №155020, №210070, №250049, №250050, № 510304, №510632, №105018, №105022, №110019, №110023, №110032, №110033, №110035, № 110039, №110066, №110068, №110075, №110083, №110085, №110087, № 110088»;
- 77.ОМ.05.919.П.003717.06.06 от 28.06.2006 на продукцию «Комплексные смеси с натуральными специями и натуральными ароматизаторами для производства колбасных изделий, полуфабрикатов и маринадов: № 110094, №110096, №110097, №115018, № 210054, №210055, №510050, №510055, №510060, № 510091, №510094, №510105, №510410, №510505, №510605, №510620, №510816, №510817, № 840100, №125008, №125009, №125010, №170041, №170042, №170043»;
- 77.95.24.919.П.004888.08.06 от 15.08.2006 на продукцию «Cмеси для ветчин, деликатесов и натуральных полуфабрикатов: Армикс, Армигель, Армигель Н, Армигель Р, Армигель В, Армигель S».
1.3. Проводить ежемесячный углубленный анализ реестра выданных санитарно-эпидемиологических заключений по Территориальным отделам Управления Роспотребнадзора по железнодорожному транспорту.
1.4. Провести проверки Свердловского и Приволжского Территориальных отделов Управления Роспотребнадзора по железнодорожному транспорту по вопросам оформления и выдачи санитарно-эпидемиологических заключений.
2. Начальникам Территориальных отделов Управления Роспотребнадзора по железнодорожному транспорту:
- приостановить действия и отозвать санитарно-эпидемиологические заключения на продукцию, подлежащую государственной регистрации;
- временно запретить оформление и выдачу санитарно-эпидемиологических заключений на продукцию, кроме лома черных и цветных металлов;
- установить личную ответственность за качество оформления санитарно-эпидемиологических заключений. В случае нарушения требований приказа Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от 21.11.2005 года № 776 «О санитарно-эпидемиологической экспертизе видов деятельности (работ, услуг), продукции, проектной документации» и приказа Управления Роспотребнадзора по железнодорожному транспорту от 13.10.2006 № 151-орг «Об оформлении санитарно-эпидемиологических заключений», будет рассматриваться вопрос о служебном соответствии и отстранении от занимаемой должности;
- проводить ежемесячный анализ реестра выданных санитарно-эпидемиологических заключений.
3. Главному врачу ФГУЗ «Федеральный центр гигиены и эпидемиологии по железнодорожному транспорту» Ю.М. Артеменкову:
3.1. Запретить оформление проектов санитарно-эпидемиологических заключений на продукцию, кроме партий лома черных и цветных металлов.
3.2. Установить персональную ответственность за качество проведения санитарно-эпидемиологических экспертиз.
3.3. В случаях выявления фактов обнаружения источников ионизирующего излучения в партиях лома черных и цветных металлов, на которые оформлены санитарно-эпидемиологические заключения, проводить служебные расследования. При установлении фактов некачественно проведенной экспертизы привлекать виновных к административной ответственности, вплоть до отстранения от занимаемой должности.
Руководитель Ю. Н. Каськов
Протокол вел С.А. Чеканов |
