УПРАВЛЕНИЕ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ЗАЩИТЫ ПРАВ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ И БЛАГОПОЛУЧИЯ ЧЕЛОВЕА ПО ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНОМУ ТРАНСПОРТУ
Горячая линия Горячая линия
время работы: пн-чт с 9:00 до 18:00
пт с 9:00 до 16:45
перерыв с 12:00 до 12:45
Главная / ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ / Организация деятельности /
Основные итоги деятельности Управления Роспотребнадзора по железнодорожному транспорту за 2014 год
27.02.2015

 26 февраля 2015 года состоялось расширенное заседание Коллегии Управления Роспотребнадзора по железнодорожному транспорту (далее - Управление) и ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии по железнодорожному транспорту».
 В 2014 году была продолжена работа по реализации Плана Роспотребнадзора по реализации «майских» Указов Президента Российской Федерации, основных направлений деятельности Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, возложенных на Управление.
 Проведен комплекс мер по защите прав потребителей услуг на объектах железнодорожного транспорта.
 В ходе исполнения Плана мероприятий Управления по реализации Указов Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года достигнуты плановые значения показателей по всем основным направлениям.
 Обеспечено санитарно-эпидемиологическое благополучие на объектах железнодорожного транспорта и транспортной инфраструктуры при проведении XXII Олимпийских зимних игр и XI Паралимпийских зимних игр 2014 года в городе Сочи, при организации комплекса противоэпидемических мероприятий в период ликвидации последствий наводнения на территории Алтайского края, Республик Алтай, Тыва, Хакасия, по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия железнодорожников и членов их семей.
 Путем оптимизации осуществляемого надзора за последние 3 года достигнуто снижение на 29,2% количества проверок с одновременным повышением их эффективности и сохранением необходимого уровня защиты населения.
 В 2014 году проведены 2863 проверки, что на 8,2% меньше предыдущего года. Правонарушения выявлены по итогам 98,3% всех проверок, а при проведении плановых проверок эффективность составила 99,7%.    
 Количество правонарушений на одну проверку составляет 1,1 (в 2013 году – 1,0).     Удельный вес проведенных внеплановых проверок в общей структуре проверок в 2014 году составил 56,7% (2013 г. – 53,2%). Повышение удельного веса проведенных внеплановых проверок по отношению к плановым связано с исполнением 2 поручений Правительства Российской Федерации.
 Удельный вес судебных решений, вынесенных в пользу потребителей, по результатам участия в целях дачи заключения по делу составил 100% (2013 г. – 85,7%).
 В 100% случаев возбуждены административные производства при выявлении административных правонарушений в плановых проверках (2013 г. – 93,09%).
 В 2014 году Управлением возбуждено 3328 дел об административных правонарушениях.
 Наибольшая часть составленных протоколов об административных правонарушениях приходится на должностных лиц – 2354 (2013 год - 1986 протоколов), что составляет 70,73 % от общего объема составленных протоколов.
 Сумма наложенных штрафов составила 16 059 050 руб. (2013 год - 11 793 000 руб.).
 Санитарно-эпидемиологическая обстановка на объектах железнодорожного транспорта в 2014 году оставалась стабильной.
 В 2014 году по сети железных дорог зарегистрировано 244897 сл. инфекционных и паразитарных болезней, что на 9,2% меньше, чем в 2013 году (269815 сл.).
 Не регистрировались паратифы, полиомиелит, дифтерия, туляремия, лихорадка Западного Нила, бешенство, листериоз, легионеллез. Отмечается снижение заболеваемости гриппом, острым гепатитом С в 1,5 раза, бактериальной дизентерией в 2,8 раза, пневмониями на 11 %,туберкулезом на 10%, ОРВИ на 4%,чесоткой в 2 раза.
 Показатели профессиональной заболеваемости среди работников железнодорожной отрасли ниже заболеваемости по Российской Федерации, тем не менее неудовлетворительноные условия труда явились причиной 108 случаев профессиональных болезней в 2014 г.
 В летнюю оздоровительную кампанию 2014 года по сети железных дорог Управление осуществляло федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор за 76 летними оздоровительными учреждениями.
 Общее число отдохнувших детей в 2014 году составило 51344 (в 2013 году – 51601) – 99,1% от числа запланированных к отдыху детей. По результатам оценки 45800 детей (89,2 %) получили выраженный оздоровительный эффект.
 В целях обеспечения высокого уровня обслуживания и создания наиболее комфортных условий проезда пассажиров Управлением были проведены контрольные мероприятия по соблюдению прав потребителей на железнодорожных вокзалах. В 2014 году Управлением, при проведении контрольно-надзорных мероприятий, особое внимание было уделено вопросам обеспечения инвалидам, в том числе инвалидам-колясочникам, доступа к основным службам железнодорожных вокзалов, поездам дальнего следования и пригородного сообщения.Было обследовано 111 вокзалов.
 В структуре нарушений преобладали отсутствие или неудовлетворительное санитарное состояние комнат матери и ребенка, бесплатных туалетов для пассажиров, медицинских пунктов, справочных бюро.
 За 2014 году в защиту неопределенного круга потребителей направлено 13 исковых заявлений в суд по результатам проверок приспособления зданий вокзалов и прилегающих территорий для лиц с ограниченными возможностями.
 За 2014 год в Управление Роспотребнадзора по железнодорожному транспорту и его территориальные отделы поступило 2022 обращений граждан по вопросам нарушений законодательства в сфере защиты прав потребителей и санитарного законодательства на железнодорожном транспорте. По итогам рассмотрения обращений граждан территориальными отделами выявлено нарушений законодательства в сфере защиты прав потребителей и санитарного законодательства на железнодорожном транспорте.
 Составлено 357 протоколов об административных правонарушениях, подано в суды 6 исков по фактам нарушений, выявленных в результате рассмотрения обращений.
 Одним из приоритетов в деятельности Управления в 2014 году был определен надзор за соблюдением обязательных требований в отношении продукции, требования к которой установлены техническими регламентами.
 В ходе государственного контроля (надзора) за соблюдением требований технических регламентов территориальными отделами Управления в 2014 году проведено 765 проверок, в 116 проверок выявлены нарушения обязательных требований, установленных техническими регламентами.
 В структуре нарушений преобладали несоблюдения требований к маркировке продукции: отсутствие информации об использовании пищевых добавок, о пищевой ценности, количестве углеводов.
 Так, за 2014 г. за нарушение изготовителем и продавцом требований технических регламентов было составлено 63 протокола об административных правонарушениях, которые были направлены на рассмотрение в судебные органы По результатам выявленных нарушений  судами вынесены 62 постановления о наложении штрафов.Наложено штрафов на сумму 579 тыс.рублей.
 Наряду с контрольно-надзорной деятельностью, Управление уделяет большое внимание проведению комплекса превентивных мер, направленных на профилактику нарушений в сфере защиты прав потребителей. На сети железных дорог ведется большая информационная и просветительская работа.
 Опубликовано 77 статей; в ведомственных средствах массовой информации, на местных телеканалах, подготовлены 16 информационных сюжетов, посвященные Всемирному дню защиты прав потребителей. Проведено 7 семинаров, 17 «круглых столов», прочитано 57 лекций, выпущено 33 информационных листка, посвященных защите прав пассажиров железнодорожного транспорта. Подготовлены информационные тексты по защите прав пассажиров железнодорожного транспорта для трансляции по громкоговорящей связи на вокзалах, в поездах дальнего следования и пригородного сообщения.
 Специалисты Управления осуществляют свою деятельность в 25 пунктах пропуска через Государственную границу Российской Федерации, Государственную границу Российской Федерации, из них 6 пассажирских, 3 грузовых и 16 грузопассажирских.
 При въезде на территорию РФ специалистами пограничных санитарно-карантинных пунктов выявлено 104 больных инфекционными заболеваниями
 Случаев завоза ООБ не зарегистрировано.
 В 2014г. в железнодорожных пунктах пропуска при ввозе на таможенную территорию таможенного союза досмотрено около 11,2 тыс. партий грузов, приостановлен ввоз 71 партии грузов из-за отсутствия или несоответствия документов, нарушения условий перевозки.
 Из 4 548 партий грузов, досмотренных специалистами ПСКП, 99,6% составляли товары, подлежащие санитарно-карантинному контролю по системе управления рисками, 0,4% - товары 1, 2, 4 и 8 групп.
 В 2014 году специалистами территориальных отделов Управления обследовано 229 железнодорожных вокзалов, 4 257 пассажирских составов. В период летней оздоровительной кампании 2014 г. Управлением совместно с ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии по железнодорожному транспорту» осуществлен контроль за перевозкой 9 109 организованных групп в количестве 380 168 детей (за аналогичный период 2013г. – 8 252 группы, 384 161 ребенок), в т.ч. 71 группы (10 237 детей), следовавшей по «единому билету» в оздоровительные учреждения Крымского федерального округа.
 За последние семь лет удалось повысить охват детей, обеспеченных горячим питанием в пути следования на 38,1% – с 45% в 2007 году до 83,1% в 2014 году.
 По сравнению с 2013 годом на 0,1% увеличился удельный вес детей, следующих более суток без горячего питания, и составил 0,4%.
 Среди детей в пути следования зарегистрировано 127 случаев инфекционных, госпитализировано 62 человека.
Управлением Роспотребнадзора по железнодорожному транспорту в период новогодних праздников и зимних школьных каникул проведены контрольно-надзорные мероприятия за перевозкой 1 063 организованных детских групп в количестве 40 993 детей.
 Во время зимних каникул для участия в праздничных мероприятиях по реализации проектов «Великий Устюг – родина Деда Мороза» и «Берендеево Царство-родина Снегурочки» железнодорожным транспортом перевезено 292 организованные группы детей в количестве 13 003 человек (в 2014 году 239 групп 12 458 детей).
 В соответствии с Концепцией развития механизмов предоставления государственных и муниципальных услуг в электронном виде, утверждённой Распоряжением Правительства Российской Федерации от 29.12.2014 №2769-р Управлением реализуются мероприятия по совершенствованию и повышению качества и доступности предоставления государственных услуг и функций.
 В 2014 году Управлением начата работа по заключению Соглашений о взаимодействии с многофункциональными центрами по предоставлению государственных и муниципальных услуг в части регистрации уведомлений о начале осуществления предпринимательской деятельности.
 Управлением предоставляются государственные услуги. Всего в 2014 году предоставлено 2459 государственных услуг.
 Для удобства получения государственной услуги по регистрации уведомлений на официальном сайте Управления размещен баннер с перечнем видов деятельности, работ и услуг, подлежащих регистрации Роспотребнадзором.
 Обеспечение оперативности и удобства получения государственных услуг происходит за счет автоматизации внутриведомственных и межведомственных процессов и процедур: осуществляется взаимное информирование с Росреестром, Росимуществом, Казначейством, ФНС через систему межведомственного электронного взаимодействия. Направлено 2802 запроса (2013 г. - 2913).
 Управление планомерно ведет работу по повышению доступности и открытости информации о деятельности Управления для СМИ.
 На официальном сайте Управления размещены планы основных направлений деятельности, организационных мероприятий, план проведения плановых проверок, а также публичная отчетность о результатах проведенных проверок и работе горячей линии; в средствах массовой информации размещены 133 публикации по вопросам обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия на объектах железнодорожного транспорта и 35 публикаций на тему защиты прав потребителей услуг железнодорожного транспорта.
 Также на сайте размещен опросный модуль по оценке гражданами эффективности деятельности Управления.
 Деятельность Управления в 2014 году способствовала стабилизации и улучшению санитарно-эпидемиологической обстановки на сети железных дорог.